USD 2.6229
EUR 2.9925
RUB 3.1138
თბილისი
ნატოს ბიუჯეტის ანალიზი: ევროპის ქვეყნების წვლილი და შესაძლო მომავალი
თარიღი:  4529

ნატოს (NATO) ბიუჯეტში თითოეული წევრი ქვეყანა გარკვეულწილად საკუთარი ქვეყნის ეკონომიკური შესაძლებლობების მიხედვით იხდის. ბიუჯეტის დაფინანსების ორი ძირითადი ასპექტი არსებობს:

  1. საერთო ბიუჯეტი (Common Fund):
    ეს არის ნატოს ადმინისტრაციული და სამხედრო ოპერაციების მხარდამჭერი საერთო ბიუჯეტი, რომელიც წილობრივად ნაწილდება წევრი ქვეყნების მიერ. წილი განისაზღვრება თითოეული ქვეყნის მთლიანი შიდა პროდუქტის (GDP) მიხედვით.

  2. თავდაცვის ბიუჯეტი (Defense Spending):
    ეს არის ის თანხა, რომელსაც წევრი ქვეყნები საკუთარი თავდაცვისთვის გამოყოფენ და ნატოს მოთხოვნის მიხედვით, უნდა შეადგენდეს GDP-ის მინიმუმ 2%-ს. ეს თანხა პირდაპირ არ შედის ნატოს ბიუჯეტში, მაგრამ შეერთებული შტატები და სხვა ძლიერი სამხედრო ძალის მქონე ქვეყნები ხშირად ითხოვენ ამ კრიტერიუმის შესრულებას.

რეალური მონაცემები (2023):

  • აშშ: ნატოს თავდაცვის საერთო ხარჯების უდიდესი წილი მოდის აშშ-ზე (დაახლოებით 70%).
  • გერმანია, საფრანგეთი, ბრიტანეთი: ეს ქვეყნები დიდი წვლილი შეაქვთ, თუმცა ზოგი მათგანი ჯერ კიდევ ვერ აღწევს 2%-იან ნიშნულს.
  • ბალტიის ქვეყნები და პოლონეთი: ბევრმა აღმოსავლეთ ევროპულმა ქვეყანამ უკვე გადააჭარბა 2%-ს, განსაკუთრებით რუსეთის მხრიდან არსებული საფრთხეების გამო.

2023 წლის მონაცემებით, თავდაცვის ხარჯების მიხედვით ქვეყნების წვლილი ასე ნაწილდება:

  • ამერიკის შეერთებული შტატები: $860 მილიარდი (დაახლოებით 68% ნატოს საერთო თავდაცვის ხარჯებისა)

  • გერმანია: $68 მილიარდი

  • გაერთიანებული სამეფო: $65.7 მილიარდი

  • საფრანგეთი: $56.6 მილიარდი

  • იტალია: $31.6 მილიარდი

  • პოლონეთი: $29 მილიარდი

  • კანადა: $28.9 მილიარდი

  • ესპანეთი: $19.2 მილიარდი

  • ნიდერლანდები: $16.7 მილიარდი

  • თურქეთი: $15.8 მილიარდი

  • ნორვეგია: $8.8 მილიარდი

  • რუმინეთი: $8.5 მილიარდი

  • ფინეთი: $7.3 მილიარდი

  • საბერძნეთი: $7.1 მილიარდი

  • ბელგია: $7 მილიარდი

  • დანია: $6.8 მილიარდი

  • უნგრეთი: $5 მილიარდი

  • ჩეხეთი: $5 მილიარდი

  • პორტუგალია: $4 მილიარდი

  • სხვა: $12.4 მილიარდი

ამავე დროს, თავდაცვის ხარჯებში ზოგიერთი ქვეყანა ჯერ კიდევ ვერ აღწევს 2%-იან მოთხოვნას. ეს მუდმივად განიხილება ნატოს შიდა შეხვედრებზე, განსაკუთრებით აშშ-ის მხრიდან, რომელიც ევროპული ქვეყნებისგან უფრო აქტიურ მხარდაჭერას მოითხოვს.

 

ნატოს  ბიუჯეტი მსოფლიოს უსაფრთხოების ერთ-ერთი მთავარი საყრდენია. თუმცა, მისი სამართლიანი დაფინანსება დიდი ხანია კამათის საგანია. ევროპული ქვეყნები ხშირად ვერ აკმაყოფილებენ ნატოს მოთხოვნას მშპ-ს 2%-ის სამხედრო ხარჯებისთვის გამოყოფაზე, რაც განსაკუთრებით აშკარაა აშშ-ის მიერ ბიუჯეტის უმეტესი ნაწილის დაფინანსების ფონზე.

ქვემოთ განვიხილავთ თითოეული ევროპული ქვეყნის ხარჯებს, 2%-ისა და 5%-იანი მოთხოვნის შესაბამისობას, და ანალიზს, თუ რა მოხდება, თუ აშშ შეწყვეტს ნატოს დაფინანსებას.


ევროპის ქვეყნების ბიუჯეტები: არსებული მდგომარეობა და მოთხოვნების შესრულება

ნატოს ძირითადი ევროპული ქვეყნების თავდაცვის ხარჯები 2023 წელს:

ქვეყანა მშპ (2023, მილიარდი $) ამჟამინდელი ხარჯები ($ მილიარდი) 2%-იანი ხარჯი ($ მილიარდი) დამატებითი თანხა ($ მილიარდი) 5%-იანი ხარჯი ($ მილიარდი) დამატებითი თანხა 5%-მდე ($ მილიარდი)
გერმანია $4,400 $68 $88 $20 $220 $152
საფრანგეთი $3,100 $56.6 $62 $5.4 $155 $98.4
გაერთიანებული სამეფო $3,200 $65.7 $64 - $160 $94.3
იტალია $2,000 $31.6 $40 $8.4 $100 $68.4
ესპანეთი $1,900 $19.2 $38 $18.8 $95 $75.8
ნიდერლანდები $1,000 $16.7 $20 $3.3 $50 $33.3
პოლონეთი $850 $29 $17 - $42.5 $13.5
თურქეთი $950 $15.8 $19 $3.2 $47.5 $31.7
ნორვეგია $500 $8.8 $10 $1.2 $25 $16.2
ბელგია $670 $7 $13 $6 $33.5 $26.5
დანია $410 $6.8 $8.2 $1.4 $20.5 $13.7
რუმინეთი $350 $8.5 $7 - $17.5 $9
საბერძნეთი $250 $7.1 $5 - $12.5 $5.4

რატომ არ/ვერ ასრულებენ ევროპული ქვეყნები 2%-იან მოთხოვნას?

ევროპის ქვეყნების მხრიდან ნატოს ბიუჯეტში მშპ-ს 2%-იანი მოთხოვნის შესრულება რთულია რამდენიმე მიზეზის გამო:

1. შიდა პრიორიტეტები და ბიუჯეტის შეზღუდვები

ევროპის ბევრ ქვეყანაში თავდაცვის ხარჯები კონკურენციას უწევს სხვა მნიშვნელოვან სფეროებს, როგორიცაა:

  • ჯანდაცვა
  • განათლება
  • სოციალური პროგრამები
  • ინფრასტრუქტურის განვითარება
    ამ ქვეყნებში მოსახლეობის ნაწილი ხშირად ფიქრობს, რომ თავდაცვა პრიორიტეტული არ არის შიდა საკითხებთან შედარებით.

2. ისტორიული მშვიდობის პოლიტიკა

ბევრ ევროპულ სახელმწიფოს (მაგ., გერმანია, ბელგია, დანია) აქვს ისტორიული ტრადიცია სამხედრო ხარჯების მინიმიზაციისა. მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ გერმანიამ „მშვიდობის პოლიტიკა“ აირჩია, რის გამოც თავდაცვის ხარჯების ზრდა არაპოპულარული გახდა.


3. აშშ-ის "დაცვითი ქოლგა"

ევროპის ქვეყნებს აქვთ დამოკიდებულება, რომ ნატოს საერთო უსაფრთხოების ყველაზე დიდი გარანტია აშშ-ია. აშშ უზრუნველყოფს ნატოს ბიუჯეტის უდიდეს ნაწილს (~68%), რაც ამცირებს ევროპულ ქვეყნების პასუხისმგებლობის განცდას.

  • ხშირად ამბობენ, რომ აშშ გადაჭარბებულად აფინანსებს ნატოს, ხოლო ევროპა „უფასოდ სარგებლობს“.

4. პოლიტიკური განწყობა

ევროპის ზოგიერთ ქვეყანაში, განსაკუთრებით დასავლეთ ევროპაში, მოსახლეობის ნაწილი სკეპტიკურად არის განწყობილი ნატოს მიმართ და ვერ ხედავს მის როლს თანამედროვე უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ამავდროულად, რუსეთის ან ჩინეთის საფრთხე ნაკლებად აღიქმება როგორც პირდაპირი, რაც კიდევ უფრო ამცირებს თავდაცვით ხარჯებზე აქცენტს.


5. ეკონომიკური კრიზისები

ევროპაში 2008 წლის ფინანსურმა კრიზისმა, პანდემიამ და უკრაინის ომის გამო გამოწვეულმა ენერგეტიკულმა კრიზისმა ფინანსური სირთულეები გამოიწვია. შედეგად, ბევრმა ქვეყანამ ვერ მოახერხა თავდაცვის ბიუჯეტის გაზრდა.


6. ნატოს შიდა სტრუქტურის კრიტიკა

ევროპული ქვეყნების ნაწილს მიაჩნია, რომ ნატოს შიგნით თანხები არაეფექტურად იხარჯება. მათ უნდათ მეტი გამჭვირვალობა და ოპტიმიზაცია, სანამ თავდაცვის ხარჯებს გაზრდიან.


7. განსხვავებული საფრთხეების აღქმა

ევროპის ზოგიერთ ქვეყანას, განსაკუთრებით დასავლეთ ევროპაში (მაგ., ესპანეთი, იტალია), უსაფრთხოების მთავარი საფრთხე სამხრეთით (მიგრაცია და არასტაბილურობა) ესახება, ხოლო აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნები (მაგ., პოლონეთი, ბალტიისპირეთი) უფრო კონცენტრირებული არიან რუსეთის საფრთხეზე.
ეს განსხვავებული ხედვები ართულებს ნატოს საერთო მიზნების შესრულებას.


ევროპული ქვეყნები ხშირად ფიქრობენ, რომ თავდაცვაზე დიდი თანხების დახარჯვა მათი რესურსების არარაციონალური გამოყენება შეიძლება იყოს, რადგან ბევრი მათგანი ეყრდნობა აშშ-ს სამხედრო მხარდაჭერას. თუმცა, უკრაინის ომმა და რუსეთის აგრესიამ ამ მიდგომების გადახედვის საჭიროება დააყენა. უკვე ჩანს, რომ ზოგიერთი ქვეყანა (მაგ., პოლონეთი, ლატვია, ესტონეთი) ზრდის ხარჯებს და ასრულებს 2%-იან მოთხოვნას.

გერმანია უდიდესი ფინანსური ტვირთის ქვეშ მოექცევა, თუ 5%-იან მოთხოვნას დააკმაყოფილებს: მისი ხარჯები $152 მილიარდით გაიზრდება.

ესპანეთი და საფრანგეთი მნიშვნელოვან ზრდას განიცდიან, რადგან მათი თავდაცვის ბიუჯეტი მინიმუმ 2.5-ჯერ გაიზრდება.

შედარებით მცირე ქვეყნებისთვის, როგორიცაა საბერძნეთი და ნორვეგია, 5%-იანი მოთხოვნა ასევე დიდ ხარჯებს მოიცავს, თუმცა მათი ეკონომიკებიდან გამომდინარე, ეს საერთო სურათზე შედარებით ნაკლებად ზემოქმედებს.

პოლონეთი და საბერძნეთი უკვე ხარჯავენ მშპ-ს მაღალი პროცენტს თავდაცვაზე, მაგრამ 5%-იანი ზღვარი მათთვისაც მნიშვნელოვან ფინანსურ ზრდას ნიშნავს.

 

რა მოხდება, თუ აშშ შეწყვეტს ნატოს დაფინანსებას?

  1. ნატოს ბიუჯეტის მკვეთრი შემცირება: აშშ ნატოს დაფინანსების 68%-ს უზრუნველყოფს. მისი წვლილის გარეშე ბიუჯეტი მკვეთრად შემცირდება და ნატო დაკარგავს ყველაზე მნიშვნელოვან რესურსებს.

  2. ევროპული ქვეყნების გადატვირთვა: ევროპულ ქვეყნებს მოუწევთ ბიუჯეტის მთლიანად დაფინანსება, რაც მოითხოვს მათი ხარჯების მინიმუმ გაორმაგებას. მაგალითად:

    • გერმანიას დამატებით $152 მილიარდის გადახდა მოუწევს 5%-იანი მოთხოვნის შესასრულებლად.

    • ესპანეთის ბიუჯეტი $75.8 მილიარდით უნდა გაიზარდოს.

  3. საერთაშორისო უსაფრთხოების სისტემის დასუსტება: ნატოს ფინანსური გაჭირვება მისი ოპერაციების, გეგმების და ახალი ტექნოლოგიების განვითარებას ხელს შეუშლის, რაც დიდ რისკებს შეუქმნის საერთაშორისო უსაფრთხოებას.

  4. ევროპის სამხედრო სუვერენიტეტი: აშშ-ის გარეშე, ევროპას მოუწევს საკუთარი სამხედრო ძალების გაძლიერება, რაც ახალ სამხედრო ალიანსებს ან დამოუკიდებელ სტრუქტურებს წარმოშობს.

  5. რუსეთის და ჩინეთის გაძლიერება: ნატოს დასუსტება პირდაპირ უპირატესობას მისცემს რუსეთს და ჩინეთს, რომლებიც შეიძლება გააქტიურდნენ ევროპის გეოპოლიტიკურ არეალში.


დასკვნა:

ნატოს ბიუჯეტის დაბალანსებული და სამართლიანი დაფინანსება ევროპისთვის გადამწყვეტი მნიშვნელობისაა. თუ აშშ შეწყვეტს ნატოს მხარდაჭერას, ევროპულ ქვეყნებს მოუწევთ სამხედრო ხარჯების მკვეთრი ზრდა, რაც გამოიწვევს შიდა ეკონომიკურ და პოლიტიკურ სირთულეებს. ამავდროულად, ნატოს დასუსტება გლობალური უსაფრთხოების დესტაბილიზაციას შეუწყობს ხელს, რაც გეოპოლიტიკურ ბალანსს სერიოზულად დაარღვევს. შესაბამისად, ნატოს ერთიანი და სამართლიანი დაფინანსების უზრუნველყოფა აუცილებელია მისი ფუნქციონირებისა და ეფექტიანობის შესანარჩუნებლად.

მსოფლიო
ტრამპი, რესპუბლიკური პარტია და 2026 წლის ნოემბერი — საგარეო ომები, ეკონომიკა და ამერიკული ძალის ახალი მოდელი

2026 წლის 3 ნოემბრის შუალედური არჩევნები აშშ-ში ჩვეულებრივ კონგრესის არჩევნებზე მეტ მნიშვნელობას იძენს. დონალდ ტრამპმა თვითონაც სცადა მათი საკუთარი პრეზიდენტობის რეფერენდუმად ქცევა და რესპუბლიკელ ამომრჩევლებს პირდაპირ უთხრა, არჩევნებზე ისე მივიდნენ, თითქოს თავად იყოს ბიულეტენზე. ამდენად, წარმომადგენელთა პალატისა და სენატის კანდიდატებს ნაწილობრივ საკუთარი კამპანიის ნაცვლად ტრამპის მეორე ვადის შედეგების დაცვაც უწევთ.

ამ არჩევნების სპეციფიკა ისაა, რომ ამერიკის საგარეო პოლიტიკა ამჯერად შინაგან პოლიტიკაში ეკონომიკის გავლით შედის. ირანის ომი გადაიქცა ბენზინის ფასად და ინფლაციად; უკრაინის ომი — კითხვად, ვინ უნდა გადაიხადოს ევროპის უსაფრთხოების ფასი; ჩინეთი — წარმოების, ვაჭრობისა და ტექნოლოგიური უპირატესობის საკითხად; ხოლო ევროპა — გამოცდად, დარჩება თუ არა ამერიკული ალიანსების ძველი მოდელი უცვლელი.

ამიტომ ტრამპის საგარეო პოლიტიკის შეფასება მხოლოდ იდეოლოგიური ნიშნებით — „იზოლაციონისტია“ თუ „ინტერვენციონისტი“, „რუსეთისკენაა“ თუ „ევროპისკენ“ — სულ უფრო ნაკლებად ხსნის რეალობას.


არჩევნების საწყისი სურათი

სექტემბრის შუა რიცხვების მონაცემები რესპუბლიკელებისთვის რთულ გარემოს აჩვენებს, თუმცა ეს ჯერ არ ნიშნავს არჩევნების შედეგს.

11–14 სექტემბრის Reuters/Ipsos-ის ეროვნულ კვლევაში ტრამპის საქმიანობას დადებითად 35% აფასებდა. კითხვაზე, კონგრესის არჩევნები დღეს რომ ტარდებოდეს რომელ პარტიას მისცემდნენ ხმას, დემოკრატები იღებდნენ 44%-ს, რესპუბლიკელები — 37%-ს. თავად Reuters ხაზს უსვამს, რომ ასეთი „generic ballot“ შტატებისა და ცალკეული ოლქების შედეგს პირდაპირ ვერ წინასწარმეტყველებს. კვლევაში 1,143 ზრდასრული მონაწილეობდა და ცდომილება დაახლოებით ±3 პროცენტული პუნქტია.

კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია საკითხების სტრუქტურა. აგვისტოს ბოლოს Reuters/Ipsos-ის კვლევაში რეგისტრირებული ამომრჩევლების 47% ცხოვრების ღირებულებას ასახელებდა ხმის მიცემის უმნიშვნელოვანეს ფაქტორად.

ამიტომ რესპუბლიკელებისთვის მთავარი პრობლემა შეიძლება საერთოდ არ იყოს კლასიკური „საგარეო პოლიტიკის“ საკითხი. პრობლემა იწყება მაშინ, როდესაც თეირანი, ჰორმუზის სრუტე ან უკრაინის ომი ამერიკელი ამომრჩევლისთვის გადაიქცევა ბენზინის ფასად, იპოთეკის პროცენტად და სუპერმარკეტის ჩეკად.

წარმომადგენელთა პალატაში რესპუბლიკელებს ვიწრო უმრავლესობა აქვთ, რის გამოც შედარებით მცირე რაოდენობის ოლქიც ძალთა ბალანსს ცვლის. სენატში მათ უფრო ძლიერი საწყისი პოზიცია აქვთ: დემოკრატებს უმრავლესობის მისაღებად ოთხი მანდატის წმინდა მატება სჭირდებათ, თუმცა AP-ის სექტემბრის შეფასებით კონკურენტული რბოლების წრე მნიშვნელოვნად გაფართოვდა.

აქედან გამომდინარე, ერთი და იგივე ეროვნული განწყობა წარმომადგენელთა პალატასა და სენატში აუცილებლად ერთნაირ შედეგს არ იძლევა.


ირანი — ტრამპისთვის ყველაზე პირდაპირი საგარეო-პოლიტიკური კავშირი არჩევნებთან

ირანი ამ არჩევნების საგარეო თემებიდან ყველაზე პირდაპირ არის მიბმული ამერიკელი ამომრჩევლის ჯიბეზე.

აშშ-ისა და ისრაელის დარტყმებით ირანთან მიმდინარე ომი 28 თებერვალს დაიწყო და უკვე თითქმის შვიდი თვეა გრძელდება. 15 სექტემბერს წარმომადგენელთა პალატამ 220–204 ხმით მიიღო War Powers-ის რეზოლუცია პრეზიდენტის სამხედრო ოპერაციების შეზღუდვის მოთხოვნით; ყველა დემოკრატს შვიდი რესპუბლიკელიც შეუერთდა.

ეს პატარა, მაგრამ პოლიტიკურად საინტერესო ბზარია რესპუბლიკურ კოალიციაში.

ტრამპის მოძრაობის ერთ-ერთი ძველი მესიჯი იყო ხანგრძლივი უცხოური ომების შეწყვეტა. სწორედ ამიტომ ირანის ომის გაჭიანურება რესპუბლიკური პარტიის შიგნითაც წარმოშობს წინააღმდეგობას. რესპუბლიკელმა თომას მასიმ თავდაცვის მდივრ პიტ ჰეგსეთის წინააღმდეგ იმპიჩმენტის მუხლებიც კი წარადგინა, ამტკიცებს რა, რომ ირანთან სამხედრო მოქმედებები კონგრესის სათანადო სანქციის გარეშე მიმდინარეობს.

საზოგადოებრივი აზრის მონაცემებიც მნიშვნელოვანია. Reuters/Ipsos-ის 21–24 აგვისტოს კვლევაში ირანის წინააღმდეგ აშშ-ის სამხედრო მოქმედებებს 31% უჭერდა მხარს. რესპუბლიკელთა შორის მხარდაჭერა კვლავ ბევრად მაღალი იყო — 69%, მაგრამ მარტის 77%-დან შემცირებული. გამოკითხულთა 83% ელოდა, რომ ამერიკული სამხედრო ჩართულობა ხანგრძლივი იქნებოდა.

მაგრამ რეალური საარჩევნო დამაკავშირებელი რგოლი ნავთობია.

სექტემბერში Brent-ის ფასი ისევ 100 დოლარს ასცდა, ხოლო აშშ-ში დიზელის საშუალო ფასი Reuters-ის მონაცემებით პირველად გადასცდა 6 დოლარს გალონზე. აგვისტოში სამომხმარებლო ინფლაციამ წლიურ 3.4%-ს მიაღწია; ბენზინი ერთ თვეში 3.9%-ით გაძვირდა, რეალური საშუალო საათობრივი შემოსავალი კი წლიურ ჭრილში შემცირდა.

ამიტომ ირანის ომის პოლიტიკური მნიშვნელობა ასეთი ჯაჭვით იკითხება:

ომი → ნავთობის მიწოდების რისკი → საწვავის გაძვირება → ინფლაცია → საპროცენტო განაკვეთები → ოჯახების ხარჯები → არჩევნები.

სწორედ ამიტომ ირანი დღეს ტრამპისთვის გაცილებით უფრო უშუალო შიდა პოლიტიკური ფაქტორია, ვიდრე უკრაინა.


რუსეთი–უკრაინა — ტრამპის პოლიტიკა უფრო ტრანზაქციულია, ვიდრე უბრალოდ „პრორუსული“ ან „პრო-უკრაინული“

ტრამპის უკრაინასთან დამოკიდებულების აღწერა მხოლოდ სიტყვებით „უკრაინის წინააღმდეგია“ ან „რუსეთის მხარესაა“ მიმდინარე პოლიტიკას ზედმეტად ამარტივებს.

2026 წლის სურათი უფრო რთულია.

ერთი მხრივ, ტრამპი მკვეთრად ცდილობს ამერიკის ფინანსური ტვირთის შემცირებას. 3 სექტემბერს მან განაცხადა, რომ ევროპელებისგან წარსულში უკრაინისთვის მიწოდებული ამერიკული იარაღისა და დახმარების კომპენსაციის მოთხოვნას აპირებს და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ამერიკულ შეიარაღებას პირველ რიგში აშშ-ის მარაგებისთვის ინახავს.

მეორე მხრივ, ადმინისტრაცია სრულად არ გადასულა რუსეთის მიმართ დათმობის პოლიტიკაზე. ტრამპი მხარს უჭერს ახალ სანქციურ კანონპროექტს, რომელიც რუსეთის ენერგეტიკულ და თავდაცვის სექტორებს ეხება და შესაძლებელს ხდის დამატებითი ეკონომიკური ზეწოლის გამოყენებას იმ ქვეყნებზეც, რომლებიც რუსულ ენერგიას ყიდულობენ. კანონპროექტმა სენატი 86–11 ხმით გაიარა.

ამავე დროს ვაშინგტონი მოსკოვთან და კიევთან მოლაპარაკების არხებს ინარჩუნებს. სექტემბერში სტივ უიტკოფმა და ჯარედ კუშნერმა პუტინთან შეხვედრის შემდეგ კიევშიც გამართეს მოლაპარაკებები; მნიშვნელოვანი გარღვევა არ დაფიქსირებულა.

ამ ყველაფრიდან ტრამპის მოდელი დაახლოებით ასე გამოიყურება:

ომის სწრაფი სამხედრო მოგება აშშ-ის რესურსებით — არა; უკრაინის მთლიანად მიტოვება — ასევე არა; მთავარი მიზანი არის ამერიკული პირდაპირი ფინანსური ტვირთის ევროპაზე გადატანა, რუსეთზე ეკონომიკური ბერკეტის დატოვება და შეთანხმების მოძებნა.

ეს არის უფრო ტრანზაქციული ძალთა პოლიტიკა, ვიდრე ბაიდენის პერიოდის ფორმულა — „უკრაინას იმდენ ხანს დავეხმარებით, რამდენიც დასჭირდება“.

არჩევნების თვალსაზრისით ამას რესპუბლიკელებისთვის საინტერესო თვისება აქვს: უკრაინა დღეს ნაკლებად აჩენს ისეთ უშუალო სამომხმარებლო ეფექტს, როგორიც ირანი. ამიტომ ტრამპისთვის შესაძლებელია ერთდროულად თქვას: „ევროპამ მეტი უნდა გადაიხადოს“ და მაინც დაუჭიროს მხარი რუსეთის წინააღმდეგ სანქციებს.


ევროპა — პარტნიორიდან თანამგზავრამდე კი არა, პარტნიორიდან „გადამხდელ პარტნიორამდე“

ტრამპის ევროპისადმი პოლიტიკის ცენტრალური სიტყვა ჩემთვის ამ კონტექსტში არა „ანტიევროპიზმი“, არამედ ბერკეტია.

აშშ-ის წინა ადმინისტრაციები NATO-ს ხშირად განიხილავდნენ როგორც ამერიკული გლობალური გავლენის ინსტრუმენტს, რომლის შესანარჩუნებლად თავად ამერიკაც დიდ ხარჯს იღებდა.

ტრამპის მოდელი სხვაგვარ კითხვას სვამს:

თუ ევროპის უსაფრთხოება პირველ რიგში ევროპის ინტერესია, რატომ უნდა გადაიხადოს მისი მთავარი ნაწილი ამერიკელმა გადასახადის გადამხდელმა?

ეს რიტორიკა უკვე კონკრეტულ შედეგში გადაიზარდა. NATO-ს წევრები აშშ-ის ძლიერი ზეწოლის ფონზე შეთანხმდნენ, რომ 2035 წლისთვის თავდაცვასთან დაკავშირებული ხარჯები მშპ-ის 5%-მდე გაზარდონ — 3.5% უშუალოდ სამხედრო საჭიროებებზე და კიდევ 1.5% უსაფრთხოებასთან დაკავშირებულ სფეროებზე. ევროპელმა წევრებმა და კანადამ მხოლოდ 2025 წელს რეალური თავდაცვის ხარჯები დაახლოებით 90 მილიარდი დოლარით გაზარდეს.

აქ მნიშვნელოვანი პარადოქსია.

ტრამპმა ევროპასთან ურთიერთობა უფრო კონფლიქტური გახადა, მაგრამ ამავე დროს ევროპული სამხედრო ხარჯების ზრდასაც შეუწყო ხელი.

ეს ორი რამ ერთდროულად შეიძლება იყოს ჭეშმარიტი.

ურთიერთობა განსაკუთრებით დაიძაბა ესპანეთთან, რომელმაც NATO-ს ახალი ხარჯვითი მიზანი არ მიიღო. ივლისში ტრამპმა ესპანეთთან ვაჭრობის შეწყვეტის ბრძანებაც კი გამოაცხადა — ნაბიჯი, რომლის განხორციელების იურიდიული და ევროკავშირის საერთო სავაჭრო პოლიტიკასთან თავსებადობის საკითხები დაუყოვნებლივ გაჩნდა.

ასე რომ, ტრამპის ევროპული პოლიტიკის არსი შეიძლება ასე ჩამოვაყალიბოთ:

ამერიკა NATO-დან არ გადის, მაგრამ ალიანსს უფასო ან შეღავათიან უსაფრთხოების სისტემად აღარ აღიქვამს.

ევროპისთვის ეს სტრატეგიულად ძალიან მნიშვნელოვანი ცვლილებაა. ტრამპის შემდეგაც კი ძნელად წარმოსადგენია ევროპა ისევ იმავე დონით დაეყრდნოს ამერიკას, როგორც 2014 წლამდე.

უკრაინის ომმა ეს პროცესი დაიწყო; ტრამპმა კი დააჩქარა.


ჩინეთი — აქ ტრამპის სტრატეგია გაცილებით უფრო გრძელვადიანია

თუ ირანი დღეს საარჩევნო პრობლემა უფროა, ჩინეთი ამერიკის გრძელვადიანი ძალაუფლების საკითხია.

აქ ტრამპის ადმინისტრაციის პოლიტიკაში ოთხი მიმართულება იკვეთება:

ვაჭრობა და ინდუსტრია; ტექნოლოგია და AI; ენერგეტიკა და კრიტიკული ნედლეული; ტაივანი და სამხედრო ბალანსი.

აშშ ცდილობს ჩინეთის სახელმწიფო სუბსიდიებით გაძლიერებულ ექსპორტზე საერთაშორისო ზეწოლა გაზარდოს. სექტემბრის G20-ის შეხვედრაზე ამ პოზიციას ჩინეთის გარდა ყველა მონაწილე ქვეყანა დაეთანხმა — მათ მხარი დაუჭირეს „არასაბაზრო პოლიტიკისა და დისბალანსების“ წინააღმდეგ ზომების აუცილებლობას.

მაგრამ ტრამპის მიდგომა აქაც არა უბრალოდ მუდმივი ესკალაცია, არამედ ზეწოლა + გარიგებაა.

24 სექტემბერს ვაშინგტონში ტრამპისა და სი ძინპინის ახალი შეხვედრა იგეგმება. პარალელურად მხარეები დაახლოებით 30 მილიარდი დოლარის საქონელზე ტარიფების შემცირებას განიხილავენ, მაშინ როცა AI, ნახევარგამტარები, ირანთან ჩინეთის ფინანსური კავშირები და ტაივანი რჩება დაპირისპირების საგნებად.

ტაივანთან დაკავშირებით ადმინისტრაციის საჯარო პოზიცია ისევ შეკავებაზეა აგებული. აშშ-ის უმაღლესი წარმომადგენელი ტაივანში სექტემბერში აცხადებდა, რომ ვაშინგტონი რეგიონში „ხელსაყრელი ძალთა ბალანსის“ შენარჩუნებასა და ტაივანის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერებას აპირებს.

ამიტომ ჩინეთთან მიმართებით ტრამპის პოლიტიკა რუსეთისგან მნიშვნელოვნად განსხვავდება.

რუსეთთან მას სურს ომის ღირებულების შემცირება და გარიგების მოძებნა.

ჩინეთთან კი საკითხი გაცილებით უფრო სტრუქტურულია: ვინ იქნება მომდევნო ათწლეულების წამყვანი ეკონომიკური, ტექნოლოგიური და სამხედრო ძალა.

აქ დემოკრატებსა და რესპუბლიკელებს შორისაც გაცილებით მეტი სტრატეგიული თანხვედრა არსებობს, ვიდრე ირანის ან უკრაინის საკითხებზე.


ოთხი ფრონტი და მათი საარჩევნო ეფექტი

საკითხი ტრამპის ძირითადი მიდგომა არჩევნებთან მთავარი კავშირი
ირანი პირდაპირი სამხედრო ძალა და ზეწოლა ნავთობი, ბენზინი, ინფლაცია, ომის დაღლილობა
უკრაინა/რუსეთი მოლაპარაკება + სანქციები + ხარჯის ევროპაზე გადატანა „რატომ ვიხდით ჩვენ?“
ევროპა/NATO ალიანსის შენარჩუნება, მაგრამ მნიშვნელოვნად მეტი ევროპული დაფინანსება America First-ის ეკონომიკური არგუმენტი
ჩინეთი ტექნოლოგიური, სავაჭრო და სამხედრო შეკავება + პერიოდული გარიგებები სამუშაო ადგილები, წარმოება, AI, გრძელვადიანი ეროვნული უსაფრთხოება

ამ ოთხიდან ირანი ყველაზე უშუალოდ უკავშირდება 2026 წლის არჩევნების ეკონომიკურ გარემოს, ხოლო ჩინეთი — ყველაზე მეტად ამერიკის მომავალი ძალაუფლების სტრუქტურას.

სრულად
გამოკითხვა
თქვენი აზრით, არის თუ არა დღეს ქვეყანაში პოლიტიკური კრიზისი?
ხმის მიცემა
სხვათა შორის